五月二十二日，原先的物流行基地，经过一个多月的加急建设后，焕然一新的民团驻地，所有民团成员站在校场上，校场的正北位置搭建了一个木台。木台上站着苏圣平、侯望楼、任兴志、铁锤、王世云和刚刚到任不久的县丞、主簿等官员。

没有经过训练的民团，原本还有些嘈杂，随着任兴志上前一步，双手一压，顿时安静了下来。任兴志大声的说：“今天，我们在这里举行崇武民团成立仪式，现在有请我们民团的团长苏圣平讲话。”说完后退两步。

苏圣平走上前去，看着下面乌压压的人群，经过物流行训练的老伙计和普通的成员差别非常明显。老伙计都以立定姿态站的笔直，反观那些普通成员，虽然也安静站在那里，姿态上自然无法相比。

环视一圈后，苏圣平开口说：“今天是民团成立的大好日子。民团成立的原因、目的、今后要干什么，日后的训练当中，你们的班长、连长、营长都会和你们说。这里，我想说：你们吃的每一粒饭，穿的每一件衣服，手上拿的每一件兵器，都是崇武民众所出。大家唯有刻苦训练，听从指挥，日后保卫家乡报答所有民众。现在，请你们跟我一起大声喊：崇武民团，保卫家乡。”随着苏圣平率先喊出第一声，下面的民团成员跟着喊了三遍。原先有些散漫的人，仿佛被这一声叫喊给刺醒了，精神状态大好于前。

叫喊后，苏圣平对任兴志点点头，任兴志复又上前，说：“现在宣布营长、连长、班长任命和举行授旗仪式。请苏团长为他们授旗。第一营，营长李睿纭，一营一连连长……”

听到任命的人都小跑上台，从苏圣平手中接过各自旗帜。营旗红色，取长方形，上面用黄丝绣着崇武民团一营字样。连旗稍小，同样是红色，取三角形，上面用黄丝绣着崇武民团一营一连字样。班旗更小，红色三角形，上面绣着崇武民团一营一连一班字样。

待所有人上台领完旗帜下台之后，苏圣平转身举起身后那赶最大的红色旗帜，来到台前，双手左右一挥，顿到台上，又大声叫出：“崇武民团，保卫家乡。”底下所有人又都跟着叫出，一个简单的民团成立仪式算是完成了。

中午，各营食堂举行了简单的庆祝仪式，每人都只有一碗酒，倒是肉菜管够。苏圣平带着那些部长到各营的食堂去给所有人敬酒，每到一处都迎来了热烈的欢呼。酒足饭饱之后，衙门里的一些人都回去处理公务，只有苏圣平带着侯望楼、铁锤、王世云四处走走看看。

因为此前已经有几天时间，相互认识熟悉，适应了驻地的作息纪律，所以苏圣平他们走在校场上的时候，整个基地倒是安静。

走了一圈后，几个人来到铁锤的房间，坐下后，苏圣平开口道：“侯先生，目前民团驻地的各项建设基本完成，前期的投入买地、建房、民团衣物、兵器所用款项都是物流行暂借，以后再用崇武的税赋慢慢还。知府衙门下拨的一万两银子，帮助被海盗烧毁的民众修缮房屋已经用的差不多了，物流行暂借的银钱能够支撑到年底。从明年开始，崇武不仅要供给民团费用，还要尽快还钱。”

侯望楼尽管自诩为人才，刚刚见到民团的样子也是欢喜，可苏圣平这么一说，自己就头大了，可又不能不说，只要硬着头皮道：“大人，朝廷已经免了崇武两年的税赋，在下算过，这民团一千多号人，没人的饷银定的是一年十五两，预备人员是六两，没人的吃穿、兵器等等又是一笔大的开销，在下真不知道该怎么办？还请大人赐教。”